暴雨预警升级为黄色！江西湖南广东等地部分地区有大暴雨

不知不觉间，我从影响自己家人开始，逐渐影响着身边的同事、朋友、邻居、商贩甚至陌生人。

大力实施电能替代在控煤的同时，南京还大力推广清洁能源替代，不断优化调整能源结构。作为六朝古都的南京，虽然钟灵毓秀，但在雾霾面前却显出了地理劣势。

近日，江苏南京印发了《南京市冬春季节大气环境质量保障管控方案》(以下简称《方案》)，该方案规定，在雾霾高发、空气易出现污染的11月至2016年2月，南京将首次维持一级防控状态。实施一级管控既有利于空气污染的持续治理，同时也有利于完成环保部考核。其中围绕港口岸电这一重点替代领域，今年以来，南京市相关部门协同合作，共同分析了全市可替代潜力，并委托专人调研客户需求，制定了方便、高效的岸电替代方案。2014年的国考，南京顺利通过。电力企业的努力，则体现在一系列技术改造上。

出重拳控煤减排燃烧的煤在驱动经济增长的同时，也给南京带来了空气污染的尴尬。截至目前，南京已全面关停淘汰30千瓦以下的燃煤机组，全市6家电力企业12台燃煤机组中已经有8台完成超低排放改造，3240万吨的目标也已完成，并全面完成了十二五期间二氧化硫、氮氧化物削减任务。为了实现这一目标，意见强调，各级环保部门要精心组织实施，制定推动生活方式绿色化的政策措施，增强绿色供给，推进绿色包装，促进绿色采购，开展绿色回收，引导绿色饮食，推广绿色服装，倡导绿色居住，鼓励绿色出行。

环保部将选择条件较好、工作较成熟、经验较丰富的城市，先行开展推动生活方式绿色化试点，摸索经验，树立典型，引领示范，逐步推广。将每年6月设为全民生态文明月，将2016年设为生活方式绿色化推进年，深化环境教育，培养绿色公民。同时，意见要求各地全面构建推动生活方式绿色化的全民行动体系，将生活方式绿色化全民行动纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭创建内容。记者16日从环保部了解到，环保部近日印发《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》，明确提出力争到2020年，生活方式绿色化的政策法规体系在我国初步建立，公众绿色生活方式的习惯基本养成，最终全社会实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。

环保部宣传教育司有关负责人表示，生活方式绿色化是一个社会转变过程，需要从改变消费理念、制定政策制度、推动全民行动和完善保障措施等多方面协调推进唯此，涓涓净水方可再现。

当此时机，各地水污染治理更应不回避、不逃避，算总账，算长远账，主动担当，加大气力，向污染宣战。十八届五中全会首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。正如采访中一座涉事城市的一名主要领导反思的那样，水污染除去考核标准、区域治理等体制难题，更有不容回避的主观原因。更重要的是，各地应管好自己的一亩三分地，守土有责、守土尽责，在污染治理过程中，抛弃事不关己的错误心态，牢记自己的下游就是别人上游，从流域的全局出发，尽自己之力，共治流域。

记者了解到，一些地方反映水质污染的一个重要原因是区域治理问题，比如上游的入境水质不好，下游只能依样画葫芦。行政区划有边界，流水、大气无边界。诸如一些地方干部囿于狭隘的地方利益，环保思想懈怠，难以辩证地理顺经济发展与生态建设的关系，僵硬地认为治污就必须牺牲GDP，从而使环保工作做不实，存在形式主义。同饮一江水，共护一江源。

治理水污染，首先在于厘清各方责任，水的流动性决定了治水绝非一家之事。环保部日前通报了重点流域水污染防治专项规划2014年度考核结果，点名通报流域考核不及格省份中水质得分最低、不及格控制单元覆盖全行政区的北京市朝阳区、天津市静海县、河北省廊坊市、河南省新乡市、湖北省宜昌市，暂停其新增主要水污染物排放建设项目环评审批。

水污染治理必须先管好自己的责任田。当每一地都怀揣着自己的一己之利，将流域污染全推脱给上游而无视自己造成的污染增量，那整个流域的污染势必会越积越重。

所以，应尽快打破条块分割，建立跨区域的水污染保护治理体系，科学合理地划清污染责任。只有守护好一亩三分地，流域共治才可能出现。流域的水污染治理确实一定程度上存在区域治理难题，但一些地方抱着污染搭便车的心态，将污染责任简单归咎于上游污染等客观因素，回避了本身在治理污染力度不够、态度不端、方法不当等主观因素，难脱推诿逃避之嫌。一些地方迫于经济下行压力，对一些纳税大户同时也是污染大户的企业睁一只眼闭一只眼俗语云，雪崩的时候，没有一朵雪花觉得自己有责任。长久来看，每一个污染责任不在我的地方，必将承受灾难落于我的后果加上钢铁、石化、水泥行业，4个煤老虎的工业耗能量占到全市工业耗能总量的95%。

这主要因为一方面，地处中国区域性雾霾天气高发的长三角地区，三面环山、一面临水的簸箕形地势不利于污染物扩散，尤其是秋冬天气，主导风向是东北风时，污染物就会在城区积累，导致污染加重。在实行季节性限产的同时，南京还将全面推动四大片区工业布局调整，到2017年，除与金陵石化、南钢、梅钢等骨干企业紧密配套企业外，四大片区所有中小工业企业基本实现关停;烷基苯厂、佳和日化、江苏金桐和金桐石化4家化工企业搬迁建设项目竣工，原址生产同步关停;基本完成南化公司除东方帝斯曼化工及其配套装置外其他效益差、污染大的生产装置的搬迁关停工作。

截至目前，建成西坝码头和龙潭港两个低压岸电示范项目，累计推广建成低压岸电系统11套，同时在内河、内湖码头推广船用供电设施，累计在夫子庙、玄武湖等风景区推广建成小容量接电设施98套。为此，2014年南京供电全力推进以电代煤、以电代油战略，增加清洁电能 在终端能源市场的比重。

为了控煤减排，在2013年南京就出台了《关于十二五期间控制能耗和煤炭消耗总量的实施方案》和《关于进一步加强节能减排工作的若干意见》，目标就是通过 铁腕措施推进节能减排，到今年年底，要把南京的煤炭消耗总量控制在3240万吨以内。另一方面，由于历史原因，南京工业结构偏重，工业污染治理任务比较繁重。

据了解，在2014年，环保部开始考核重点区域的PM2.5年平均浓度，要求对比上一年完成相应的下降指标。该方案最大的亮点就是首次提出高排放的企业采取季节性限产，也就是指像扬子石化、金陵石化、南钢等43家高排放企业在冬春季节实施限产15%以上或阶段性停产。国网江苏南京供电公司 (以下简称南京供电)相关负责人告诉记者，目前清洁能源如太阳能，成本价高达每千瓦时1元左右，接近普通电价的两倍。2014年的国考，南京顺利通过。

专家指出，这样的结果还是和南京的产业、能源结构有关，如南京石化、钢铁等高能耗企业众多，燃煤量大。截至目前，南京高校已建成电锅炉22台。

为了治理工业污染源，《方案》明确要求：钢铁、石化等重点企业采取降低生产负荷、强化污染防治设施运行管理等措施减少污染物排放，并确保达标排放。在全国15 个副省级城市和4个直辖市中，南京的煤炭消耗量排在第五位，总量超北京。

大唐南京发电厂的环保工程师康健民告诉记者，也许在你们看来，投资1500万元换来每千瓦时电的煤耗降低1克，有点难以想象，但仅此一项，一年就节约标煤1万多吨。据龙潭港工程技术部经理许可介绍。

从各区、园区到企业，都在控煤上想尽了办法。在其出台的 《南京市可再生能源和新能源使用规划》明确提出：到十二五末，新能源和可再生能源利用占全市总能耗的比例要达到5%。实施一级管控既有利于空气污染的持续治理，同时也有利于完成环保部考核。作为六朝古都的南京，虽然钟灵毓秀，但在雾霾面前却显出了地理劣势。

原来南京在去年底就已经完成了全市燃煤小锅炉的整治，共关停、改造1200多台小锅炉，二氧化硫排放比过去降低30%。高能耗企业实施季节性限产据测算，南京PM2.5首要污染源就是工业排放，占46%;其次是汽车尾气污染，不到20%;第三块是工地和道路扬尘，接近20%;第四块是区域输入型的污染，占14%左右。

如数据显示，今年1~10月，南京空气质量优良天数182天，同比上升15%;PM2.5平均值53微克/立方米，同比下降29.3%。电力企业的努力，则体现在一系列技术改造上。

据了解，南京排名第一的煤老大电力行业，以前的燃煤量每年就接近2000万吨，超过全市耗煤总量的一半。以前龙潭港装卸货物的起重机使用的是柴油，改造成电驱动后可节约能源37%，全年节约成本919万元。